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山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定（2016年本）20160126
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山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于修改《山東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定
2016年1月22日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)
山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議，決定對(duì)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：
一,、將第一條修改為：“為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福,、民族繁榮和社會(huì)進(jìn)步,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例?！?/p>
二,、將第二條中的“一切機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織,、群眾自治組織”修改為“法人”。
三,、將第八條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>
四,、將第十二條修改為：“機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制,，具體負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育服務(wù)管理工作?！?/p>
五,、將第十三條修改為：“人口與計(jì)劃生育服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi),，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督?！?/p>
六,、在第十六條第二款“發(fā)展改革”后增加“經(jīng)濟(jì)和信息化”。
七,、將第十七條第三款修改為：“政府鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助?！?/p>
八,、將第十九條、第二十條合并,，作為第十九條,，修改為：“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。生育第一個(gè),、第二個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度,。
“夫妻可以自行選擇生育子女的時(shí)間，依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),?！?/p>
九、將第二十一條改為第二十條,，修改為：“具有下列情形之一,，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女：
“（一）夫妻生育兩個(gè)子女，有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒,，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；
“（二）夫妻曾患不孕不育癥,，依法收養(yǎng)兩個(gè)子女后女方又懷孕的,；
“（三）再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育或者生育一個(gè)子女,，再婚后無(wú)共同生育子女的；
“（四）再婚夫妻一方已生育一個(gè)子女,，另一方未生育,，再婚后已共同生育一個(gè)子女的；
“（五）再婚夫妻各生育一個(gè)子女,，再婚后已共同生育一個(gè)子女的,；
“（六）省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)認(rèn)定的其他情形?！?/p>
十,、刪去第二十二條至第二十四條,。
十一、將第二十五條改為第二十一條,，第一款修改為：“符合本條例第二十條規(guī)定再生育子女實(shí)行生育審批制度,。申請(qǐng)?jiān)偕优姆蚱蓿瑧?yīng)當(dāng)在妊娠前到一方戶籍所在地或者居住證申領(lǐng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理生育證,。申請(qǐng)辦理生育證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交生育申請(qǐng)書(shū),，并提交下列證件和證明：
“（一）雙方的居民身份證、結(jié)婚證,，在居住證申領(lǐng)地申請(qǐng)辦理生育證的,，還應(yīng)當(dāng)提交居住證；
“（二）具有本條例第二十條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定情形之一的證明,?！?/p>
十二、將第二十七條改為第二十三條,，修改為：“病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定,，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理?！?/p>
十三,、將第二十九條改為第二十五條，修改為：“符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻,，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護(hù)理假七日,。增加的產(chǎn)假,、護(hù)理假，視為出勤,，工資照發(fā),，福利待遇不變?！?/p>
十四,、將第三十條、第三十一條,、第三十二條合并,，作為第二十六條，修改為:“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》或者符合國(guó)家和省計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的夫妻,，享受以下獎(jiǎng)勵(lì)或者扶助：
“（一）從申請(qǐng)當(dāng)月起至子女年滿十八周歲止,，每月領(lǐng)取不少于十元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機(jī)關(guān),、事業(yè)組織工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從行政事業(yè)費(fèi)中列支,；企業(yè)職工的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從企業(yè)公益金中列支；其他人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn),，確有困難的,，由縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助,。
“（二）獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān),、事業(yè)組織職工的，退休時(shí)按照省有關(guān)規(guī)定給予本人一次性退休補(bǔ)貼,，其經(jīng)費(fèi)從原渠道列支,。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的，退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助,。對(duì)農(nóng)村年滿六十周歲,，符合計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的夫妻，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助,。獨(dú)生子女父母為城鎮(zhèn)其他居民的,，由縣（市、區(qū)）人民政府參照農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助,。
“（三）各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻,、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和生育兩個(gè)女孩已實(shí)施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)當(dāng)給予信息,、資金,、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠,；對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,，在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目,、社會(huì)救濟(jì),、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。
“（四）對(duì)獨(dú)生子女殘疾,、死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻以及其他符合特別扶助條件的夫妻,，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予特別扶助。
“（五）對(duì)獨(dú)生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻,，原獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇不變；享受最低生活保障的,，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧,?！?/p>
十五、將第三十三條改為第二十七條,，修改為：“對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷光榮證，停止憑證享受的各種優(yōu)待,?！?/p>
十六、將第三十六條改為第三十條,，第一款修改為：“公民享有避孕方法的知情選擇權(quán),。育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠,?！?/p>
十七、將第四十條改為第三十四條,，修改為：“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供孕產(chǎn)期保健和接生服務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解孕產(chǎn)婦的身份信息，并按照規(guī)定報(bào)所在地的縣（市,、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén),。”
十八,、將第四十二條改為第三十六條,，修改為：“對(duì)不符合本條例規(guī)定生育子女的公民，由縣（市,、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)以所在地的縣（市,、區(qū)）人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),?！?/p>
十九、將第四十三條改為第三十七條,，修改為：“對(duì)符合本條例第二十條規(guī)定情形之一,，妊娠前未申請(qǐng)辦理生育證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令其妊娠后補(bǔ)辦生育證,；生育時(shí)仍未申請(qǐng)補(bǔ)辦生育證的,，由縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)夫妻雙方分別處以五千元罰款,。
“對(duì)不符合本條例第二十條規(guī)定,，每多生育一個(gè)子女，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),?！?/p>
二十,、將第四十四條改為第三十八條，修改為：“對(duì)符合法定結(jié)婚條件未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女的,，應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記,；逾期未補(bǔ)辦的，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的五分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。
“對(duì)不符合法定結(jié)婚條件而生育子女的,，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
“有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女的,，每生育一個(gè)子女,，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?！?/p>
二十一,、刪去第四十五條。
二十二,、將第五十二條改為第四十五條,，修改為：“不符合本條例規(guī)定生育的，除依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,，屬于國(guó)家工作人員的,，由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予處分；屬于其他人員的,，由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予相應(yīng)處理,。”
二十三,、將第五十四條改為第四十七條,，在“情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)”后增加“構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰”,；將第四項(xiàng)修改為：“（四）進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定的?！?/p>
二十四,、將本條例相關(guān)條文中的“縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)”修改為“縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)”，“縣級(jí)人民政府”修改為“縣（市,、區(qū)）人民政府”,，“縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)”修改為“縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)”,，“縣級(jí)財(cái)政部門(mén)”修改為“縣（市,、區(qū)）人民政府財(cái)政部門(mén)”，“省財(cái)政部門(mén)”修改為“省人民政府財(cái)政部門(mén)”，“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”修改為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,，“村（居）民委員會(huì)”修改為“村民委員會(huì),、居民委員會(huì)”，“村（居）民會(huì)議”修改為“村民會(huì)議,、居民會(huì)議”，“專（兼）職”修改為“專職或者兼職”,，“行政處分”修改為“處分”,。
此外，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整,。
本決定自公布之日起施行,。
《山東省人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布,。