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山東省人口與計(jì)劃生育條例(2014年修正本)
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山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第48號)
《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈山東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》已由山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年5月30日通過,,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
山東省人民代表大會常務(wù)委員
2014年5月30日
山東省人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于修改《山東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定
(2014年5月30日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過)
山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定對《山東省人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改:
一、將第二十條修改為:“生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。
“夫妻可以自行選擇生育第一個(gè)子女的時(shí)間,依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);在生育后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)持《出生醫(yī)學(xué)證明》到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處進(jìn)行生育登記,,享受計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。生育登記實(shí)行首接負(fù)責(zé)制,?!?/p>
二、將第二十一條第一項(xiàng)修改為:“夫妻雙方或者一方為獨(dú)生子女的,?!?/p>
三、將第二十一條第七項(xiàng)修改為:“夫妻一方為六級以上殘疾軍人的,?!?/p>
四、將第四十條修改為:“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供孕產(chǎn)期保健和接生服務(wù)時(shí),,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)孕產(chǎn)婦是否持有生育證,;發(fā)現(xiàn)無生育證的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)告知該機(jī)構(gòu)所在地縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門,?!?/p>
五、將條例中的“計(jì)劃生育行政部門”,、“衛(wèi)生部門”,、“衛(wèi)生行政部門”統(tǒng)一修改為“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門”,;將“新聞出版部門”,、“廣播電視部門”統(tǒng)一修改為“新聞出版廣電行政部門”;將“勞動保障部門”,、“人事部門”統(tǒng)一修改為“人力資源社會保障行政部門”,;將“發(fā)展計(jì)劃部門”修改為“發(fā)展改革行政部門”。
本決定自公布之日起施行,。
《山東省人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布,。
山東省人口與計(jì)劃生育條例
(2002年9月28日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 根據(jù)2013年6月2日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈山東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2014年5月30日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈山東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 為了控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,,維護(hù)公民的合法權(quán)益,,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮和社會進(jìn)步,,根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等法律,、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例,。
第二條 本條例適用于居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織、群眾自治組織和其他組織,。
第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是國家的基本國策,。
公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),,夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任,。
第四條 各級人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,、熱情服務(wù),,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行計(jì)劃生育公務(wù)受法律保護(hù),。
第五條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,。
縣級以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),,負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作,。
第六條 全社會都應(yīng)當(dāng)積極支持人口與計(jì)劃生育工作。工會,、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會、計(jì)劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作,。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,將人口與計(jì)劃生育工作作為考核政府政績和單位負(fù)責(zé)人實(shí)績的重要依據(jù),。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第九條 縣級以上人民政府根據(jù)國家和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,,根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
縣級以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作,。
第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案,。
第十一條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職計(jì)劃生育工作人員,。
村(居)民會議可以依法制定計(jì)劃生育村規(guī)民約或者居民公約。
村(居)民委員會與育齡公民可以依法簽訂計(jì)劃生育合同,,約定雙方的權(quán)利與義務(wù),。
第十二條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制,,具體負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第十三條 人口與計(jì)劃生育管理工作應(yīng)當(dāng)公開,,自覺接受公眾監(jiān)督,。
第十四條 城市人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。
流動人口計(jì)劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé),,以現(xiàn)居住地人民政府為主,,戶籍所在地人民政府予以配合。
第十五條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育,、教育,、科技、文化,、民政,、司法行政、新聞出版廣電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,。
第十六條 人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確,有關(guān)單位和個(gè)人不得虛報(bào),、瞞報(bào),、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。
發(fā)展改革,、衛(wèi)生和計(jì)劃生育,、公安,、人力資源社會保障、民政,、教育,、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門對有關(guān)人口信息資源實(shí)行共享,。
第十七 條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平,保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi),。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持,。
政府鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助,。
任何單位和個(gè)人不得截留,、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育費(fèi)用,。
第十八條 政府鼓勵(lì)開展人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對外交流與合作,。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十九條 鼓勵(lì)公民晚婚晚育、少生優(yōu)生,,提倡一對夫妻生育一個(gè)子女,,符合本條例規(guī)定條件的公民,經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女,。
男年滿二十五周歲,、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚,已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個(gè)子女的為晚育,。
第二十條 生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度,。
夫妻可以自行選擇生育第一個(gè)子女的時(shí)間,依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),;在生育后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)持《出生醫(yī)學(xué)證明》到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處進(jìn)行生育登記,,享受計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。生育登記實(shí)行首接負(fù)責(zé)制,。
第二十一條 具有下列特殊情形之一,,經(jīng)夫妻雙方申請、縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),,可以生育第二個(gè)子女:
(一)夫妻雙方或者一方為獨(dú)生子女的,;
(二)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的,;
(三)曾患不育癥,,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;
(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的,;
(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上,,現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作,只生育一個(gè)女孩的,;
(六)夫妻一方從事外海,、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作,,只生育一個(gè)女孩的,;
(七)夫妻一方為六級以上殘疾軍人的,;
(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力,只生育一個(gè)女孩的,;
(九)再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女,,另一方未生育的。
第二十二條 夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源,,具有下列特殊情形之一,,經(jīng)夫妻雙方申請、縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),,可以生育第二個(gè)子女:
(一)男方到有女無兒家結(jié)婚落戶,,與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的(女家姐妹數(shù)人,只照顧一人),;
(二)兄弟兩人以上,,只有一個(gè)有生育條件,且只生育一個(gè)子女,,其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的,;
(三)在與內(nèi)陸不連接的海島定居的。
第二十三條 只生育一個(gè)女孩,,母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上,,以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的,經(jīng)夫妻雙方申請,、縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),,可以生育第二個(gè)子女。
第二十四條 夫妻雙方再婚前各有一個(gè)子女,,均隨前婚配偶,,新組合家庭無子女的,經(jīng)夫妻雙方申請,、縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),,可以生育第二個(gè)子女。
第二十五條 申請生育第二個(gè)子女的夫妻,,應(yīng)當(dāng)在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育證,。申請辦理生育證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交生育申請書,并提交下列證件和證明:
(一)雙方的居民身份證,、結(jié)婚證,;
(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育證明;
(三)已收養(yǎng)子女的,,民政部門出具的收養(yǎng)證明,;
(四)具有本條例規(guī)定的特殊情形之一的證明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對公民的生育申請及時(shí)受理、審核,,并自受理申請之日起二十日內(nèi)將審核意見和申請人的申請材料報(bào)縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審批??h級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十日內(nèi)對符合生育條件的發(fā)給生育證,;對不符合生育條件的以書面形式告知不批準(zhǔn)生育的理由。
第二十六條 本省居民涉外生育,,涉及香港,、澳門、臺灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學(xué)人員的生育,,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。
第二十七條 病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請,由縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門受理初審后報(bào)設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)鑒定,。申請人對鑒定結(jié)論有異議的,,可以向省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門申請重新鑒定。省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織的鑒定結(jié)論為終局鑒定,。
第二十八條 禁止歧視,、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視,、虐待,、遺棄嬰兒。
溺嬰,、遺棄嬰兒和違法送養(yǎng)子女的,,不再批準(zhǔn)其生育申請。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會保障
第二十九條 男女雙方晚婚的,,除國家規(guī)定的婚假外,,增加婚假十四日。女方晚育的,,除國家規(guī)定的產(chǎn)假外,,增加產(chǎn)假六十日,并給予男方護(hù)理假七日,。增加的婚假,、產(chǎn)假、護(hù)理假,,視為出勤,,工資照發(fā),福利待遇不變,。
農(nóng)民,、城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)行晚婚晚育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處或者村(居)民委員會給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),,并提供優(yōu)先優(yōu)惠的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),。
第三十條 只有一個(gè)子女自愿不再生育的,經(jīng)本人申請所在單位或者村(居)民委員會核實(shí),,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,,憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì):
(一)從申請當(dāng)月起至子女年滿十四周歲止,每月領(lǐng)取不少于十元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十,。機(jī)關(guān)、事業(yè)組織工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從行政事業(yè)費(fèi)中列支,;企業(yè)職工的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從企業(yè)公益金中列支,;城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn),確有困難的,,由縣(市,、區(qū))財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。
(二)獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān),、事業(yè)組織職工的,,退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之五的退休金(退休金為百分之百的不加發(fā)),其經(jīng)費(fèi)從原渠道列支,。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的,,退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。
(三)各級人民政府對實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻,、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和生育兩個(gè)女孩已實(shí)施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中,,應(yīng)當(dāng)給予信息、資金,、技術(shù),、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,,在扶貧貸款,、以工代賑、扶貧項(xiàng)目,、社會救濟(jì),、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。
提倡對農(nóng)村自愿終生只要一個(gè)女孩的夫妻給予重獎(jiǎng),。
第三十一條 對年滿六十周歲,,符合計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的夫妻,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助,。
對獨(dú)生子女殘疾,、死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻以及其他符合特別扶助條件的夫妻,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予特別扶助。
第三十二條 對獨(dú)生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻,,原獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇不變,;享受最低生活保障的,給予高出最低生活保障線三分之一的照顧,。
生育雙胞胎或者多胞胎的,,不享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇。
第三十三條 對領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的,,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回光榮證,,停止憑證享受的各種優(yōu)待,,并追回領(lǐng)取的各種獎(jiǎng)勵(lì),。
第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)及其他社會福利事業(yè),,促進(jìn)計(jì)劃生育,。
鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,,實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法,。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策,鼓勵(lì)組織和個(gè)人多方籌集資金,,興辦不同形式的老年福利機(jī)構(gòu),,逐步形成以社區(qū)為主體的老齡人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第三十五條 縣級以上人民政府可以設(shè)立計(jì)劃生育公益金,。計(jì)劃生育公益金由政府撥款,、民間捐資、社會募捐,、國際捐贈等資金組成,,主要用于有關(guān)計(jì)劃生育特殊情況的扶持和救助。
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十六條 公民享有避孕方法的知情選擇權(quán),。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施,,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),預(yù)防和減少非意愿妊娠,。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民獲得適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利,。提倡已生育過子女的夫妻,選擇長效避孕節(jié)育措施,。
第三十七條 各級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),、宣傳咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、藥具供應(yīng)等職責(zé),。
第三十八條 各級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)普及避孕節(jié)育、孕期檢查、隨訪服務(wù),、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖保健科學(xué)知識,促進(jìn)孕前管理,,保證受術(shù)者安全,,防止或者減少出生缺陷。
第三十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目,、服務(wù)費(fèi)用及計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定和處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供孕產(chǎn)期保健和接生服務(wù)時(shí),,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)孕產(chǎn)婦是否持有生育證,;發(fā)現(xiàn)無生育證的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)告知該機(jī)構(gòu)所在地縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門,。
第四十一條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 對不符合本條例規(guī)定生育子女的公民,,由縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門以所在地的縣級人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù),,結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),,按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計(jì)征社會撫養(yǎng)費(fèi),。
第四十三條 對具有本條例第二十一條、第二十二條,、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一,,妊娠前未申請辦理生育證的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責(zé)令其妊娠后補(bǔ)辦生育證,;生育時(shí)仍未申請補(bǔ)辦生育證的,,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
對不具有本條例第二十一條,、第二十二條,、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一而生育第二個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的三至四倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi),。
第四十四條 對符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女的,,應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記;逾期未補(bǔ)辦的,,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費(fèi),。
對不符合法定結(jié)婚條件而生育第一個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi),,并不再批準(zhǔn)其生育第二個(gè)子女,。
有配偶者與他人生育第一個(gè)子女的,,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的四倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi);生育第二個(gè)子女的,,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi),。
有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第一個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi),;生育第二個(gè)子女的,,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人有本條第三款,、第四款規(guī)定的情形,,其年實(shí)際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的,以年實(shí)際收入為基數(shù)計(jì)征社會撫養(yǎng)費(fèi),。
第四十五條 對不符合本條例規(guī)定生育第三個(gè)以上子女的,,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍以上十倍以下征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
有前款規(guī)定的情形,,當(dāng)事人年實(shí)際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的,,根據(jù)情節(jié)輕重,,按照其年實(shí)際收入的六倍以上十倍以下征收社會撫養(yǎng)費(fèi),。
第四十六條 對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的流動人口征收社會撫養(yǎng)費(fèi),,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四十七條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定,;縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定,。
第四十八條 縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門決定對當(dāng)事人征收社會撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)向男女雙方當(dāng)事人分別送達(dá)征收決定書,。當(dāng)事人收到征收決定書,,應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上記明收到日期并簽名或者蓋章。
征收決定書必須蓋有征收機(jī)關(guān)印章,,并載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名,、性別、年齡和地址,;
(二)違法生育的事實(shí)和證據(jù),;
(三)對男女雙方當(dāng)事人分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的法律依據(jù)和征收數(shù)額;
(四)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的方式,、地點(diǎn)和期限,;
(五)不服征收決定申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限,;
(六)作出征收決定的縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門名稱和征收決定日期,。
第四十九條 社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效,。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起三十日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人實(shí)際收入水平過低,,一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的,,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起三十日內(nèi)向作出征收決定的縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請,并提供有關(guān)證明材料,??h級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定,并書面通知當(dāng)事人,。
第五十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級財(cái)政部門指定的金融機(jī)構(gòu)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi),。指定金融機(jī)構(gòu)收到社會撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù),。
第五十一條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的,,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的,,由作出征收決定的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第五十二條 不符合本條例規(guī)定生育的,除依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外,,屬于國家工作人員的,,由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予行政處分;屬于其他人員的,,由其所在單位或者有關(guān)組織給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,。
第五十三條 收養(yǎng)子女違反本條例規(guī)定的,追究相應(yīng)的法律責(zé)任,。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,,給予警告,,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款,;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人放置或者摘除宮內(nèi)節(jié)育器,,非法施行輸精管、輸卵管復(fù)通,、終止妊娠等計(jì)劃生育手術(shù)的,;
(二)未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)的,;
(三)利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(四)實(shí)施假節(jié)育手術(shù),、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定的,;
(五)出具假生育證、假流動人口婚育證明,、假獨(dú)生子女父母光榮證等假計(jì)劃生育證明的,。
第五十五條 偽造、變造,、買賣計(jì)劃生育證明的,,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明,;出具證明的單位有過錯(cuò)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。
第五十六條 容留,、包庇他人違法生育的,,侮辱,、傷害計(jì)劃生育執(zhí)法人員或者拒絕、阻礙計(jì)劃生育執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,,由縣級以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門給予批評教育并予以制止,;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,,不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,,由有關(guān)人民政府責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評,;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。
第五十八條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分,;有違法所得的,,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的,;
(二)濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,;
(三)索取,、收受賄賂的;
(四)截留,、克扣,、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的,;
(五)虛報(bào),、瞞報(bào)、偽造,、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,。
第五十九條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
第七章 附 則
第六十條 本條例自公布之日起施行。1988年7月20日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過,、1996年10月14日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修正的《山東省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止,。